В настоящее время в нашей стране сохраняется стабильная общественно-политическая обстановка.
Однако сегодня мы становимся свидетелями стремительной виртуализации политического пространства. Никого не удивляет активное использование методов манипулирования общественным мнением. Распространяется практика целенаправленного информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам. Соперничество, борьба за достижение и удержание информационного превосходства занимают ключевое место в мировой конкуренции.
Экстремизм является одной из самых больших угроз общественной безопасности. Его методы жестоки и беспощадны, а жертвы – простые люди, в том числе и подростки.
В текущем году в Гомельской области возбуждено 3 уголовных дела по 3 преступным эпизодам в отношении 3 несовершеннолетних, передано прокурору для направления в суд 1 уголовное дело по 1 эпизоду в отношении 1 несовершеннолетнего.
Данные преступления были совершены несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет как учащимися учреждений образования, так и не работающими и не учащимися. Отдельные уголовные дела возбуждались в отношении граждан, которые достигли совершеннолетия, но на момент совершения преступления, не достигли возраста 18 лет.
Законом «О противодействии экстремизму» определены основные термины и раскрыты понятия экстремизма, экстремистских материалов, организаций и формирований, символики и атрибутики, финансирования экстремистской деятельности. Также определены меры противодействия экстремизму.
Экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств, формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность путем:
насильственного изменения конституционного строя и (или) территориальной целостности Республики Беларусь;
захвата или удержания государственной власти неконституционным путем;
создания экстремистского формирования либо участия в экстремистском формировании;
содействия осуществлению экстремистской деятельности, прохождения обучения или иной подготовки для участия в такой деятельности;
распространения в этих целях заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь;
оскорбления в этих целях представителя власти в связи с исполнением им служебных обязанностей, дискредитации органов государственной власти и управления;
создания в этих целях незаконного вооруженного формирования;
осуществления террористической деятельности;
разжигания расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы, в том числе совершения в указанных целях противоправных деяний против общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления, жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства личности, имущества;
организации и осуществления массовых беспорядков, актов вандализма, сопряженных с повреждением или уничтожением имущества, захвата зданий и сооружений, иных действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активного участия в них по мотивам расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, политической или идеологической вражды, вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;
совершения в этих целях незаконных действий в отношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
распространения экстремистских материалов, а равно изготовления, издания, хранения или перевозки таких материалов в целях распространения;
реабилитации нацизма, пропаганды или публичного демонстрирования, изготовления, распространения нацистской символики и атрибутики, а равно хранения или приобретения такой символики или атрибутики в целях распространения;
воспрепятствования законной деятельности государственных органов, в том числе Центральной избирательной комиссии, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, а также законной деятельности должностных лиц этих органов, комиссий, совершенного с применением насилия, угрозы его применения, обмана, подкупа, а равно применения насилия либо угрозы насилием в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования их законной деятельности или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за исполнение ими служебных обязанностей;
финансирования экстремистской деятельности;
публичных призывов к организации или проведению в этих целях незаконных собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечения лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иной организации или проведения таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере;
публичных призывов к действиям, указанным в абзацах втором – семнадцатом настоящей части, а также публичного оправдания таких действий.
Существует понятие экстремистских материалов – это символика и атрибутика, информационная продукция (печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция), предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом в целях вовлечения в экстремистскую деятельность и ее пропаганды и признанные экстремистскими материалами по решению суда.
Справочно: Список материалов, признанных экстремистскими, постоянно актуализируется и с ним каждый может ознакомиться на сайте Министерства информации Республики Беларусь.
В настоящее время злоумышленниками совершенствуются формы и методы осуществления преступной деятельности, а совершая их в глобальной сети, нарушители закона рассчитывают на то, что останутся безнаказанными и смогут избежать ответственности. Однако, благодаря должному уровню взаимодействия правоохранительных структур, раскрыто множество таких преступлений.
Вместе с тем, следует знать, что подписка – это элемент популяризации, распространения экстремистской информации, т.е. хранение в открытом доступе в сети Интернет (на личных страницах в социальных сетях либо мессенджерах «Вайбер», «Телеграмм» и т.д.) ссылок на телеграмм-каналы (чаты), включенные в республиканский список экстремистских материалов, и расценивается как хранение с целью распространения, что предусматривает административную ответственность, предусмотренную ст.19.11 КоАП («распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»), а именно ч.2 указанной статьи.
Справочно: ч.2 ст.19.11 КоАП «Распространение информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, а равно изготовление, издание, хранение либо перевозка с целью распространения такой информационной продукции – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или общественные работы с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя – наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо – от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения или без конфискации таких орудий и средств.»
Кроме этого, различная пропаганда – «слив» данных, репосты, комментарии, оказание поддержки в популяризации канала (в т.ч. лайки), финансирование – все это влечет административную ответственность.
Деанонимизировать правоохранители на сегодня могут практически любого, современные компьютерные программы позволяют это сделать; контролируются и проверяются, в том числе, и различные домовые чаты.
Управлением внутренних дел Гомельского облисполкома на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на установление лиц, причастных к распространению, изготовлению, хранению, перевозке информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность.
За 5 месяцев текущего года выявлено 3 административных правонарушения, предусмотренных статьёй 19.11 КоАП Республики Беларусь.
Продолжая тему административной ответственности за проявления экстремизма, следует остановиться ещё на одном составе административного правонарушения.
Ст.19.10 КоАП Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики или атрибутики.
За 5 месяцев текущего года выявлено 3 административных правонарушения, предусмотренных данной статьёй.
Как правило, правонарушение выражается в публичной демонстрации в сети Интернет нацистской символики или атрибутики, либо нанесении татуировок с нацистской свастикой на открытые участки тела с той же целью (публичная демонстрация окружающим).
За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере до 10 базовых величин, общественных работ, административного ареста.
А если указанные действия совершены индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, то размер налагаемого штрафа составляет до 50 базовых величин и до 200 базовых величин соответственно.
Предусмотрена ответственность за повторность данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания. Она влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 базовых величин, общественных работ, административного ареста. В отношении индивидуального предпринимателя или юридическим лица размер налагаемого штрафа составляет от 20 до 50 базовых величин и от 50 до 200 базовых величин соответственно.
Возвращаясь к теме соблюдения требований законодательства о массовых мероприятиях, следует остановиться на составе административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.23 КоАП, который предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий.
Ответственность по указанной статье КоАП наступает при участии в разного рода несанкционированных (проводимых без согласования с местными органами исполнительной власти (администрации городов (района) митингах, шествиях, демонстрациях, пикетах, собраниях и т.д., а также за призывы к организации и проведению таких мероприятий.
Как участие в несанкционированных мероприятиях квалифицируется, в том числе, размещение незарегистрированной символики в виде бело-красно-белого флага в любом исполнении, герба «Пагоня» в месте доступном всеобщему обозрению (на стеклах, корпусе и в салонах автомашин, на окнах домов, элементах одежды, ручной клади, корпусах, чехлах мобильных телефонов и т.д.).
За совершение указанных действий Законом предусмотрена ответственность в виде штрафа до 150 базовых величин, общественных работ, административного ареста, в отношении юридического лица – в виде штрафа от 20 до 200 базовых величин.
За повторное совершение аналогичных действий в течение одного года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 200 базовых величин или общественных работ, или административного ареста.
Если вышеуказанные действия совершены за вознаграждение, то предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 40 до 200 базовых величин или общественных работ, или административного ареста, в отношении юридического лица – в виде штрафа от 250 до 500 базовых величин.
Факторы подросткового экстремизма.
Среди факторов подросткового экстремизма стоит особенно отметить:
— влияние родителей, которые отличаются радикальными убеждениями;
— влияние группы сверстников, которые являются приверженцами экстремистских взглядов;
— влияние авторитетных лиц, находящихся в кругу общения подростка (преподавателей, руководителей спортивных или творческих секций, лидеров молодежных организаций и т. д.);
— стресс, повлекший за собой дезинтеграцию в обществе;
— собственные представления и моральные установки;
— личностные психологические особенности (агрессивность, внушаемость);
— психическое напряжение.
На данный момент отмечается растущая угроза вербовки юношей и девушек террористическими организациями (https://www.youtube.com/watch?v=4ivAqNnSPDE).
Группы риска:
— дети из неблагополучных семей с низким уровнем дохода и социальным статусом, с недостаточной степенью образованности, а также склонностью к различного рода девиациям (алкоголизм, насилие, употребление наркотиков);
— так называемая золотая молодежь, представители которой, в силу определенных условий, чувствуют вседозволенность и безнаказанность, а также воспринимают экстремизм как развлечение или нормальное времяпрепровождение;
— подростки, для которых характерны психологические проблемы, определяющие склонность к агрессии и неадекватную реакцию на те или иные события;
— представители молодежных субкультур, неформальных групп и уличных компаний, характеризующихся агрессивным поведением и девиантными убеждениями;
— члены политических движений и религиозных объединений, которые под воздействием определенных идей и убеждений могут проводить опасную для общества деятельность.
Для того, чтобы снизить для подростка опасность быть вовлечённым в экстремистскую и противоправную деятельность ему необходимо регулярно напоминать о сознательном отношении к своим поступкам и действиям, быть рассудительным, чтобы на все подозрительные провокации сказать решительное «Нет!».
Только совместная работа всех субъектов профилактики, в первую очередь родителей позволит своевременно и решительно предотвратить вовлечение наших детей в экстремистские провокации.